Les 71 pôles de compétitivité ont fait l’objet d’une évaluation individuelle réalisée par le consortium BearingPoint-Erdyn–Technopolis ITD, dans le cadre de l’évaluation de la deuxième phase de la politique des pôles de compétitivité.

Les conclusions des évaluateurs sont dans leur ensemble positives. Elles traduisent la montée en puissance et la professionnalisation des pôles de compétitivité. Le Gouvernement se félicite de ce retour positif sur l'activité des pôles. Il indiquera, à l’automne, les grandes lignes de la politique qu’il entend mener.

Pour chacun des pôles, un dialogue avec les collectivités territoriales s’engagera au cours des prochains mois, notamment dans le cadre de la contractualisation entre les pôles et les pouvoirs publics. Le Gouvernement souhaite que les évaluations individuelles permettent à chaque pôle de préciser les conditions de son développement et/ou consolidation pour les années à venir.

Une minorité de pôles de compétitivité présente une moindre performance aux yeux des évaluateurs. Un dialogue plus approfondi sera engagé avec eux et les collectivités territoriales, pour partager ce diagnostic, en comprendre les raisons, et en tirer toutes les leçons.

Notation des pôles de compétitivité par le consortium d’évaluation

Très performants :

Aerospace Valley, Agrimip, Arve Industries, Axelera, Cap Digital, Capenergies, Eurobiomed, IAR, Images & Réseaux, I-Trans, LUTB, Lyonbiopole, Mer PACA, Minalogic, Moveo, Pegase, Systematic, Techtera, Tenerrdis, Vitagora

Performants :

Advancity, Alsace Biovalley, Aquimer, Astech, Atlanpole, Cancer Bio Santé, Céramique, Céréales Vallée, Cosmetic Valley, Derbi, Elopsys, EMC2, ID4Car, Imaginove, Materalia, Mer Bretagne, Novalog, Nutrition Santé Longévité, Optitec, Pôle européen de l’industrie des fruits et des légumes, Plastipolis, Pôle nucléaire Bourgogne, Finance Innovation, Risques, Route des lasers, S2E2, Solutions communicantes sécurisées, Transactions électroniques sécurisées, Trimatec, Valorial, Végépolys, Véhicule du Futur, Viaméca 

Dont pôles 2010 : Alsace Energie Vie, Dream

Moins performants :

Elastopole, Fibre, Hippolia, Maud, Medicen, Microtechniques, Produits, arômes, senteurs et saveurs, Industrie du commerce, Qualimed, Qualitropic, Up-tex, Xylofutur

Dont pôles 2010 : Avenia, Eau, Hydreos, Team 

Les pôles écotechnologies 2010 ont été évalués en tenant compte de leur jeunesse.

 

On remarquera que le point du Gouvernement ne précise pas les critères d’évaluation des dits pôles. En effet, on peut les évaluer de façons fort différentes : niveau scientifique, innovations produites ou prévisibles, capacité à partager les savoirs des différents partenaires, attractivité aux financements, etc… Dans quels domaines ces évaluations sont-elles positives ? Négatives ? Où se situent les pôles dans le « tableau de marche » de leur développement ? Il aurait été intéressant de le savoir. Par ailleurs, et plus grave, on ne peut que s’inquiéter du double discours du Gouvernement, qui d’une part « se félicite » de la bonne évaluation des pôles (c’est plutôt les gouvernements précédents qu’il aurait dû féliciter…), mais qui développe parallèlement une suspicion et même une stratégie explicite anti-entreprises et anti-patrons. Les pôles de compétitivités sont un grand projet, mais il ne peut s’épanouir que si l’opinion adhère à l’entreprise et à l’esprit d’entreprise. Clairement, ce n’est pas dans ce sens que ses dirigeants actuels la poussent.

F.M.

 

Annexe : L’évaluation individuelle des pôles de compétitivité

L’évaluation de l’activité de chacun des pôles de compétitivité a été conduite entre décembre 2011 et avril 2012. Elle a pour but de rendre compte des résultats atteints par chaque pôle depuis sa création en termes de dynamique de développement et d’impacts finaux. Les évaluateurs ont apprécié tant la performance de la gouvernance du pôle que les premiers résultats obtenus tout particulièrement en matière économique.

Pour réaliser ces évaluations, les évaluateurs se sont rendus dans chacun des pôles. Au cours de leur visite, ils ont auditionné le président, le directeur et des représentants de la structure d’animation du pôle. Ils se sont également entretenus avec des représentants des différents types d’adhérents, entreprises, centres de recherche et organismes de formation.

Chaque visite de terrain a été précédée d’une analyse de la documentation existante sur le pôle, des données issues d’une enquête statistique auprès de la structure d’animation du pôle. A ces éléments se sont ajoutés les résultats d’une enquête de satisfaction auprès des membres du pôle. Enfin, ces échanges et analyses ont été nourris par les entretiens effectués auprès des différents acteurs régionaux et nationaux impliqués dans le suivi des pôles de compétitivité.

Ces évaluations individuelles ont été transmises, pour observations éventuelles, aux pôles concernés et à leurs principaux financeurs.

Les évaluations individuelles sont le deuxième volet du processus d’évaluation de la politique des pôles dont le rapport global a été remis au Gouvernement le 19 juin 2012.

L’évaluation de la politique des pôles de compétitivité et des pôles de compétitivité eux-mêmes a été pilotée conjointement par la Direction générale de la compétitivité, de l’industrie et des services (DGCIS) et par la Délégation interministérielle à l’aménagement et à l’attractivité régionale (DATAR).

Les pôles de compétitivité sont des associations regroupant, autour de thématiques ciblées, un ensemble d’acteurs de l’innovation : entreprises petites et grandes, organismes de recherche, centres de formation. L’ensemble de ces membres participent à l’émergence de projets de R&D collaboratifs.

L’objectif des pôles de compétitivité est de renforcer l’écosystème territorial d’innovation et de croissance en structurant et en animant les filières régionales. Ils ont fortement contribué à l’attractivité de leur territoire. Mise en place lors du comité interministériel d’aménagement et du développement du territoire (CIADT) du 14 septembre 2004, la politique des pôles a fait l’objet d’une première évaluation externe en 2008, qui avait conclu au dynamisme des structures naissantes et à la mobilisation prometteuse des entreprises. En 2010, six éco-pôles ont été labellisés pour favoriser les transitions énergétique et environnementale.

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